广安华蓥“五坚持”助推义务教育均衡发展

广安华蓥市位于四川盆地东缘，幅员面积470平方公里，辖9镇1乡3个街道办事处，人口36万人，现有成建制公办学校35所，学校占地面积1900亩，校舍建筑面积51万平方米,教师2700人，学生5万人。近年来，华蓥市以奠基教育理念为引领，以创建国家义务教育发展基本均衡县为契机，以标准化建设为统揽，以改革创新为动力，义务教育快速发展，先后荣获“全国两基工作先进地区”“省两基工作先进单位”等称号。

坚持理念创新教育凝心聚力

理念决定行动，行动决定成败。2013年，华蓥市结合市情，创立奠基教育理念作为教育工作行动指南。奠基教育的内涵就是为学生的未来和发展奠定坚实基础，面向全体学生，着眼全面发展，培养学生创新精神和实践能力；奠基教育的宗旨是立德树人、多元发展，用中小学教师职业道德规范来培养教育工作者，用中小学生日常行为规范来培养学生，让教师和学生发展各个方面的才能并得以提升；奠基教育的目标是打好学生基础、促进教师发展、办出学校特色；奠基教育的实现路径是规范办教、课改立教、特色兴教、品质强教；奠基教育的作风要求是讲服务、重落实、爱学习、善合作、勇创新。为让广大师生理解奠基教育内涵，华蓥市出台了《华蓥市教育理论体系解读》，组织解读培训200余场次，奠基教育理念已经凝心聚力，深入人心。

坚持立德树人学生全面发展

立德树人是践行社会主义核心价值观的根本要求。为此，华蓥市把社会主义核心价值观基本内容结合华蓥实际归纳为孝、礼、勤、俭、诚、信、善、义、仁、智、忠、廉“十二字”，并分段分期分层精准推进。分段即小学(4-6年级)、初中、高中三段。分期即每学期两个字，小学、初中、高中轮回一次。分层即每个字实行“3+x”，全市层面安排一篇作文、一次演讲、一场班会，学校层面再结合实际安排几项活动，确保社会主义核心价值观入心入脑。

为巩固立德树人成果，深入实施素质教育，华蓥市又在广大中小学生中规范开展内容为每天一首歌、每天一劳动、每周一篇字、每期一展示、每期一本书的“五个一”活动。每天课前唱身心健康的歌曲，在学校或家里承担力所能及的校务劳动或家务劳动，坚持练习硬笔或软笔字，每学期在班级或学校表演展示个人特长，阅读有益于身心健康和学习的书籍，撰写心得体会，促进学生德智体美劳全面发展。

坚持课改驱动课堂实效提升

改革是发展的动力。为改变传统应试教育“满堂灌”课堂教育模式，华蓥市推进“自学互帮导学法”课堂教学改革，对教师严格执行定量与定性、终结与过程、学科与综合相结合的“三结合”评价制度，教师好课率达90%以上。“自学互帮导学法”课堂教学改革课题收录入中国教育改革发展丛书《教育改革典型案例》，其阶段成果荣获基础教育课改省级二等奖。

为巩固自学互帮导学法课堂教学改革成果，深入推进课堂教学改革，2014年，华蓥市又全域推进课改“精品课”工程。目前已经完成2000余套优秀教案及课件，并录入教育城域网教学资源库，全体教师在创新中使用，在使用中创新，既提高了教师课堂教学效率，也推动了优质教育资源共享。华蓥市教师运用精品课成果参加第五届全国西南师大版课标教材优秀论文、课件、教案评优活动，课件《认识钟表》获全国一等奖，另有7件作品获全国二等奖，30件作品获全国三等奖，获奖率占全市53%。

坚持强基固本教师动力薄发

教师是立教之本，兴教之源。华蓥市高度重视师德建设，从2015年起，持续开展“四有”好老师学习、培训、践行活动，深入开展“分享阅读，专业成长”主题读书活动，力争用5年时间打造一支信念坚定、情操高尚、业务精湛、爱生如子的“四有”好老师。

华蓥市全面推进教师县管校用改革，实施“三圈两层”管理，将全市中小学按地理位置分为蓥城圈、蓥郊圈、蓥边圈，教师分为同圈层、异圈层进行交流。近3年，共招聘新教师300人，开辟绿色通道引进市外教师90人，交流干部、教师600余人，比例达11%，师资配置更加均衡。全域推进名师培养工程，在全市教师中筛选150名青年教师作为培养对象，在优秀、骨干、高特教师中挑选100名组成导师团队，实行“2对1”定人定向培养，通过专家指导、业务引领、考察学习、课题研究、跟岗研修、学术交流、建名师工作室等方式，力争3年打造名师100人。设立名师奖，符合条件的名师每年每人奖励3万元。参照公务员标准设立教师目标奖，教师幸福指数显著提升。建立体艺教师业务达标培训制度。在普及性较强的乒乓球、羽毛球、篮球、足球、声乐等项目方面，逐年逐项邀请市内外资深专家学者对体艺教师进行严格专业教学技能培训考核，合格方能发给合格证，不合格者按要求补考，严格执行持证上岗制度。

坚持城乡统筹学校功力倍增

城乡统筹是均衡配置教育资源，缩小学校、区域间差距的必然之路。华蓥市根据新型城镇化建设规划和人口流动趋势，科学制定《农村义务教育学校布局专项规划》，合理保留因城镇化而生源急剧萎缩的农村教学点，方便农村学生就近入学。近三年，该市累计投入2亿余元，新（改、扩）建学校22所，新增校舍面积8.9万余平方米，改（扩）建运动场13.6万平方米，建成农村义务教育寄宿制学校10所，全市31所义务教育学校均建成计算机教室、学科实验室及仪器保管室、音体美功能室、图书藏书室、师生阅览室等功能用房，标准化创建率达到100%。特别是在蓥西新城和工业新城黄金地段无偿划拨200余亩土地，新建双河二中、红军小学，扩建铜堡初中、双河二小等，增加学位8000个，基本消除城区学校“大班额”现象。推进教育技术信息化建设，累计投入4000余万元，购置现代教育技术设施设备，添置网络教室33个、微机2682台、电子白板投影仪配套设备418套、交互式一体电视机405台，升级扩容教育城域网，建成校园录播室4个，智慧校园4所，率先实现校校通光纤、班班通多媒体、数字化教育资源全覆盖。

推进义务教育均衡发展，办好人民满意教育是重大民生问题。华蓥市将抓住部省共建广安市教育改革发展试验区的重要契机，秉持“五大发展”理念，以管理标准化建设为统揽，改革创新提质量，在市域范围内构建网点布局相通、办学条件相近、师资力量相当的均衡发展格局，让孩子们在人生的起点上共同沐浴普惠教育、均衡教育的阳光。（广安日报）