广安邻水“精准监督”护航“精准脱贫”

11月14日，邻水县脱贫攻坚专项督查组走进该县椿木乡新桂村、龙桥乡河坝村进行专项督查。督查组人员走村入户，了解各乡镇、贫困村脱贫攻坚工作开展情况，查看脱贫帮扶政策是否落实到位，扶贫资金拨付是否精准到位……

据了解，该县成立了12个脱贫攻坚专项督查组，对2016年计划“摘帽”的60个贫困村开展集中督查。督查组不定期深入田间地头、贫困户家中、项目建设现场、产业发展基地、村党支部活动室和乡镇脱贫办等地，重点对各乡镇、贫困村脱贫项目实施、资金使用、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、低保兜底、贫困村退出“一低五有”和贫困户脱贫“一超、两不愁三保障、三有、四个好”情况、“五个一”帮扶开展情况等进行督查。

“我县有152个贫困村，6.49万农村贫困人口、1.43万城市贫困人口。量大、面宽、程度深，脱贫任务十分艰巨。打赢脱贫攻坚战，我们纪检人要强化责任担当，实施精准监督，查究问责，倒逼责任落实，推动脱贫攻坚工作依规依纪有序开展，把扶贫工作建成民心工程、廉洁工程。”今年初，县纪委相关负责人在会上强调道。

强化督查让脱贫攻坚不悬空

“老乡，你好，我们是县脱贫攻坚专项督查组，想了解一下你们村开展脱贫攻坚工作的一些情况。”10月28日，第2督查组来到石滓镇花房村进行专项督查走访。督查组人员一边询问一边记录。

这只是该县开展脱贫攻坚专项督查的一个缩影。

据了解，今年以来，该县已开展脱贫攻坚全覆盖督查9次，对60个年内计划脱贫村开展重点督查27次，发现问题80余个。

为确保精准脱贫工作顺利推进，该县围绕扶贫政策落实、资金使用、项目实施、“第一书记”履职、工作作风、帮扶工作等情况进行重点督查，通过每周交叉检查、每月重点巡查的方式，不打招呼、不定路线，进村入户走访座谈贫困村的干部群众和非贫困村的贫困户，对脱贫攻坚工作全面监督检查，动真碰硬记录指出存在的问题。

在督查中，邻水县不仅采取明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合等方式经常性开展监督检查，还积极探索运用互联网、QQ、微信等现代信息技术，畅通“12388”“96960”等举报平台，定期进行“大数据”分析，准确把握监督重点，精准定位监督指向。

同时，该县纪委还组织人大代表、政协委员、特邀监察员及群众代表不定期对12个脱贫攻坚专项督查组的督查情况开展再督查；县级领导随机抽查脱贫攻坚督查整改落实情况，杜绝“烂好人”，确保督查不走过场。

逗硬问责让脱贫攻坚不走样

“逗硬的督查和问责，对精准脱贫工作的迅速推进、廉洁推进有很重要的作用。”不少“第一书记”在接受采访时表示，督查让大家对脱贫攻坚工作更加尽心尽责。

为了不让纪律成为摆设的“稻草人”，县纪委坚决查处精准扶贫工作中的违规违纪问题，对套取、截留、贪污、挪用扶贫开发项目资金的案件线索和不作为、慢作为、乱作为的行为，快速反应、快速处理、快速问责。

县纪委坚持以问题为导向，对群众反映和督查发现的具体问题，及时深入分析，层层倒推查找问题症结，并用好监督执纪“四种形态”，对操作中出现的一些小问题、小瑕疵，及时谈话提醒“敲警钟”；对认识不到位、作风不扎实，有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通，不能按时完成任务的单位和个人，严肃追责问责；对脱贫攻坚领域的腐败问题和不正之风放任不管，导致发生重大腐败案件或不正之风滋生蔓延的，严格实行“一案三查”，除追究违纪违法当事人责任外，还要追究党委主体责任和纪委监督责任。

今年以来，该县共查处脱贫攻坚领域典型案件10件，党纪政纪处分8人，约谈函询诫勉132人。

风险防控让脱贫攻坚不偏航

如今，在邻水各个贫困村，都会见到不少于3种的信息公开方式，扶贫资金、项目、内容实现“透明化”，自觉接受干部群众的监督。

“廉政风险防控是监控权力运行的有效途径，是推进廉洁扶贫的重要着力点，严格监督推动执行党务、村务、财务公开，可有效杜绝风险隐患。”县纪委监察局工作人员在接受采访时说道。

据了解，为避免脱贫领域出现干部“触雷踩线”，县纪委不厌其烦拉响“警报”，为全县脱贫攻坚保驾护航。县纪委以《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》为重点，集中学习习总书记系列讲话、党纪法规、典型案例，组织观看警示教育片，对查处的违反扶贫工作作风和纪律的案件，点名道姓通报曝光，常态化警示教育，传递“莫伸手，伸手必被捉”的高压反腐信号，筑牢基层党员干部的党纪国法思想防线，促进全县机关干部、各村干部自觉对照履职、主动作为。截至目前，组织全县干部职工观看警示教育片300余场次，制发典型案例通报5期，对全县党员干部起到了很好的警示教育作用。

为做实廉政风险防控工作，县纪委在全县开展廉政风险评估管理，督促扶贫责任单位查找廉政风险点，使廉政风险评估覆盖到每项权力、每个岗位，并形成风险台账，制定整改措施，将一切违规违纪行为扼杀在萌芽状态。

县纪委还引入社会评价机制，委托国家统计局邻水调查队对60个年内计划脱贫村的脱贫攻坚工作进行评估，评估结果纳入年底绩效考核；开展全县党风政风行风群众满意度测评，对党群单位、政府部门及公共服务行业在脱贫攻坚中牵头、参与、配合的工作开展情况打分，现场质询参评单位突出问题；开展乡镇党风廉政建设群众满意度测评，县纪委书记约谈排名靠后的10个乡镇，督促整改群众反映强烈的脱贫攻坚问题12个。