“两个文明”共同进步的广安答卷
核心提示： “两个文明”共同进步的广安答卷
开展多种形式的竞赛评比，极大提升了市民的文明素质。 图片来源：广安日报
环境美了，市民乐享“双创”成果。 图片来源：广安日报
广安市继成功创建为“国家卫生城市”后，又于2015年撷取第四届“全国文明城市”桂冠，并在历次国家卫生城市、全国文明城市复检复查中获得佳绩，保持了荣誉称号。创建与保牌的溢出效应也更加明显，城市建设日新月异，城乡环境更加靓丽，城市综合实力不断增强，生活在这个城市的人们在参与创建中获得了更多实惠。“双创”激发了人们追求美好幸福生活的内在热情，进而又成为推动经济社会跨越发展的巨大力量。
整齐的队列延至公交车站后面的报刊亭处，没有一人乱扔垃圾……这是11月19日，广安城区繁华路段金安路上市民等车的一幕，这也是小平故里一景：不分酷暑寒冬，不用任何人维持秩序，人们已成习惯——文明排队候车。
每天，广安城区都有上万人乘坐公交车，小站台已然成为映射城市文明的大窗口。如今在我市，这样的窗口越来越多，文明已渐渐浸入这个城市发展的底色。
小站台悄然“变脸”，是我市持之以恒开展“双创”（创建全国文明城市、国家卫生城市）而取得的。
“双创”是一项涉及千家万户，关乎城市形象、城市发展的系统工程。为谁创建？如何创建？创建何益？
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”广安市委、市政府始终坚持把提高群众幸福指数作为“双创”的最高目标，创造性地开展“三创一行动”（把创建全国文明城市与创建国家卫生、国家森林城市和城乡环境综合治理结合开展），全民踊跃参与创建，创建过程接受群众监督，创建效果由群众检验，创建成果让群众共享，真正把“双创”办成得民心、顺民意、惠民生的民生工程、民心工程、德政工程。
一分耕耘，一分收获。2011年12月，我市成功创建为“国家卫生城市”。2015年2月，广安市又以全国第三名、西部城市第一名的优异成绩，荣获含金量最高、综合性最强的“全国文明城市”称号，并同时荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。
“双创”，广安旧貌展新颜：城市形象大幅提升、市民综合素质不断提高、城市管理机制更加完善、干部精神面貌焕然一新、经济社会跨越发展、群众幸福指数不断提升……
“广安的实践证明，只要把‘双创’置于实现科学发展、加快发展、和谐发展的大局来定位，置于提升形象、增强实力、扩大影响的视野中来思考，置于坚持为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，就能收到事半功倍的效果。”市委书记侯晓春说。
这，就是“两个文明”共同进步的广安答卷。
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作为一项涉及千家万户，关乎城市形象、城市发展的系统工程，“双创”，既需要持之以恒的毅力，更需要行之有效的创建举措。广安市始终坚持把提高群众幸福指数作为“双创”的最高目标，开展了独具特色的“三创一行动”创建活动。文明广安崛起在川东大地上
“双创”，广安一直在努力。近年来，广安市启动了国家卫生城市和全国文明城市创建工作。
然而，“双创”并非易事。以创建全国文明城市为例，作为反映城市整体文明水平的最高荣誉称号，仅测评基本指标就包括廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境等七大项、37个子项、119个小项。
“骨感”的市情使创建工作问题重重，创建“压力山大”：作为全省最年轻的地级市之一的广安，尽管发展迅速，但底子薄、基础差、欠发达仍是最大的市情。
2011年12月，全国第三批全国文明城市名单揭晓，广安遗憾地与全国文明城市擦肩而过。
如何再破题？
市委书记侯晓春思路清晰：作为一项涉及千家万户，关乎城市形象、城市发展的系统工程，“双创”，既需要持之以恒的毅力，更需要行之有效的创建举措。
“只有倾听民声才能集中民智，只有凝聚民智才能科学决策。”进厂矿社区、到农家院坝，市委书记侯晓春多方收集意见；市委副书记、市长罗增斌多次主持召开市长专题办公会，广泛吸纳建议；广大党员干部也纷纷深入主次道路、背街小巷、基层服务窗口等场所，对广安城市文明状况和市民文明素质进行调查摸底……
很快，上千条意见建议摆上市委决策者的案头。逐条梳理，逐条对照，逐条研究……着力点逐渐明晰——创新开展“三创一行动”。
市委书记侯晓春认为，开展“三创一行动”，不仅可以扩大城市影响力、提升知名度、增强竞争力，吸引更多投资者，而且可以优化人居环境和创业发展环境，激发人们追求美好幸福生活的热情，推动经济社会跨越发展。
“五联”成为抓手。抓联动，通过会议、广播电视等形式和开展“小手拉大手”、示范创评等活动，形成党政主导、部门联动、社会支持、全民参与的良好格局；抓联建，坚持基础建设与相关配套设施建设相结合，力求功能性、景观性和经济性的有机统一；抓联创，坚持城市与农村齐推进，做到环境治理全覆盖；抓联责，实行划片包干负责，跟踪问效，责任倒查；抓联促，建立资金投入、目标考核、督查督办、举报投诉等机制。
邓小平故里是广安的立市之魂。广安市在文明城市创建中，充分利用好这一最大的政治资源优势，积极举办一系列红色文化活动，让群众在寓教于乐中受到熏陶，在潜移默化中提升素质。
创建不停，创新不止：建立“条块结合、以块为主、以条为辅”的市、区、街道办事处、社区四级联动模式，推动创建工作机制化、全员化；通过创建办“日督查、日通报”例会工作制度和每月模拟测评、年度“四项测评”制度（文明小区测评、公共文明指数测评、窗口行业文明指数测评、责任部门创建工作完成情况测评），推动创建工作规范化、常态化；健全“双创”与市领导工作挂钩、与文明奖励挂钩、与绩效考核挂钩、与效能督查挂钩“四挂钩”制度，促进创建过程与创建质量并重……
创新开展“三创一行动”，“双创”实现质的飞跃。2011年12月，广安市成功创建为“国家卫生城市”。2015年2月，广安市又以全国第三名、西部城市第一名的优异成绩，荣获“全国文明城市”称号，并同时荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。
文明提升了城市品位，广安更受世人瞩目。
今年10月16日，2016广安国际红色马拉松赛正式开赛。作为国内首个以红色为主题的国际马拉松赛事，“广安红马”不仅吸引了包括肯尼亚、埃塞俄比亚、马达加斯加、坦桑尼亚等国家及港澳台地区在内的8000余名跑者参赛，还吸引了境内外120余家知名企业前来广安洽谈投资。
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创建文明城市，绝不是为了拿“金字招牌”，更重要的是在创建中为群众办好事、实事，提高群众幸福指数。广安市在“双创”中充分体现的是民生。“双创”就是得民心、顺民意、惠民生的民生工程、民心工程、德政工程
“现在，我们观桥河河水更清亮了，场镇更漂亮了，群众的幸福指数越来越高了。”近日，广安区恒升镇居民苏明建高兴地说。
苏明建所说的“河水更清亮了”，完全归功于该镇投入使用了日处理能力达1000吨的污水处理厂。在没使用污水处理厂之前，近万名常住人口的场镇每天产生的近400吨生活污水没法处理，污水直排观桥河的现象时有发生。
2014年，该镇投入300万元建设污水处理厂，同时配套了管网设施建设。在治理“母亲河”的同时，该镇加大对场镇美化、绿化、亮化，以及城乡垃圾清扫清运等工作力度，让恒升镇的生态环境更加美丽。
把提高群众幸福指数作为“双创”最高目标，这正是广安市“双创”的初衷。市委书记侯晓春说，“双创”绝不是为了拿两块“金字招牌”，更重要的是为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事，提高群众幸福指数。
秉承这一理念，一场全域范围内的城乡环境综合治理全面铺开。在农村，广安市先后投入27亿元，新建污水处理场站137座，全面开展了创建省级环境优美示范县城、镇、村庄工作。目前，武胜县、华蓥市高兴镇等4镇、广安区大龙乡光华村等50个村庄成功创建为全省环境优美示范县城、镇、村庄。
在城区，广安市先后启动了金安大道、建安路和五福西路3条主干道上的46幢临街大建筑、9公里长的道路，迎宾大道、思源大道、金安大道、滨江路等10条示范街区，主城区14个农贸市场，4个城中村和21个城乡结合部的升级改造工作。
11月18日，年过六旬的市民唐红珍牵着孙女，在整改完成后的城南西溪河东阳滨江丽景段散步。河面波光粼粼，岸边杨柳青青，河对岸的景观堤防壮丽美观，在霓虹灯下，西溪河犹如一幅美丽画卷。如此美丽的西溪河，引得唐红珍啧啧称赞：“广安城市环境优美，西溪河干净整洁，两岸绿树成荫，居住环境变好了，我们生活很幸福。”
而充分享受着“双创”成果的广安干群，纷纷变“要我创”为“我要创”，以更多的热情积极投身到“双创”中。
前锋区观塘镇八里村村民将“双创”知识与自然景观结合起来，绘制到村庄主要街道的墙体上，形成别具特色的文化墙，供过往行人观看。协兴生态文化旅游园区浓溪镇斑竹村46名低保户主动申请成为义务保洁员，轮流负责全村3公里通村公路的保洁。20余万市民主动加入城市的志愿者队伍，在城区十字路口、车站、广场，疏导车辆和行人文明通行；在医院、旅游景点，热心维持排队秩序、热情服务游客……
共建共享，提升的不仅是城市形象，还有市民的素质。
11月19日晚上8时36分，广安城南巴渝广场，市民冯世红正呼唤宠物狗“嘟嘟”上“厕所”。她铺开一个塑料袋，再放进几张纸，一个临时“厕所”就建好了。“嘟嘟”也很听话地摇着尾巴，将后半身蹲进了“厕所”。稍后，冯世红将袋子捆好，放进了附近的垃圾桶。“作为一个普通市民也许做不了什么大事，但把自己身边的小事做好了，也是一种贡献。”冯世红说。
自律、守法、诚信，广安市民的文明素质开始让人“刮目相看”——全市机关和事业单位中文明单位覆盖率达99%，涌现出全国“孝老爱亲”道德模范曹于亚、四川省“诚实守信”道德模范刘家奇、优秀志愿者杨宪明等一大批先进模范。
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9月28日，经过6年的孕育和双方数十次磋商，广安和深圳签署协议，深圳在四川唯一的“飞地”产业园广安（深圳）产业园实质性落地。
广安（深圳）产业园选址广安经开区、广安区官盛新区，规划面积约15平方公里。根据协议，到2020年，将逐步形成现代化综合性产业新城和深圳产业延伸的示范基地，成为广安新的经济增长极，重点承接高新技术产业的转移。未来3年，产业园GDp力争达到300亿元。
距广安（深圳）产业园5公里外，天津高新区（广安）创新示范产业园一期已开动。自2015年10月广安市和天津建立区域合作关系以来，双方已签订21个合作协议，涉及电子商务、科技研发等领域，天津海泰环保橡胶资源循环利用、天津物产浩物机电平行进口汽车等投资项目已启动。
以“双创”为契机，着力弥补开放“短板”，原本“资质平平”的广安，已成为全省开放合作的前沿高地，吸引众多投资商前来考察和投资。
数据显示：仅今年前三季度，广安市就引进项目430个（不含已签约但尚未履约的项目），招商项目完成固定资产投资416亿元，同比增长13.1%；到位资金310.5亿元。
而随着“双创”的持续深入开展，广安市良好的城市环境不仅受到全国各地大项目的青睐，也吸引了大量的外地人员到广安定居和创业，短短几年间，广安城市常住人口增长到30多万。“看好广安的环境，这里是居家置业的好地方。”从遂宁到我市的购房者张建巍说。
越来越多的人定居广安，助推商贸服务业快速发展，广安主城区以摩尔春天为中心的中央商务区已见雏形。今年1—9月，全市社会消费品零售总额实现330.8亿元，同比增长13.2%。
一位美国气象学家说，一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可以导致一个月后美国得克萨斯州的一场龙卷风。这就是著名的“蝴蝶效应”。无疑，我市通过“双创”营造出了一个宜居福地、投资洼地、生财宝地，更通过“双创”，激发了干部群众追求美好生活的内在热情，凝聚了推动经济社会发展的巨大力量。“双创”的“蝴蝶效应”凸显。
“荣誉既是过去努力的结果，更是未来前行的动力。”在市委书记侯晓春看来，“双创”是一个实践的过程，只有起点没有终点，只有更好没有最好。
目前，广安市正对照标准，继续推进文明城市建设，立足于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，“两个文明”建设朝着更深的层次、更广的范围、更高的水平加速迈进。
人民对美好生活的向往，就是我们不懈奋斗的目标。（广安日报）
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