佛得角国家概况

【人口】 51.6万人(2011年)。绝大部分为克里奥尔人，占人口总数的71%；黑色人种占28%，欧洲人种占1%。官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。98%的居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教。

【首都】普拉亚(praia)。人口13.4万。最高气温31℃，最低20℃。

【国家元首】 总统若热·卡洛斯·德阿尔梅达·丰塞卡(Jorge Carlos de Almeida Fonseca )，2011年8月当选，9月9日就职。

【重要节日】独立日：7月5日。

【简况】在北大西洋的佛得角群岛上，东距非洲大陆最西点佛得角(塞内加尔境内)500多公里，海岸线长912.5公里。属热带干燥气候，终年盛行干热的东北信风，年平均温度20℃-27℃。

1495年沦为葡萄牙殖民地。1951年成为葡海外省。自1956年起，在几内亚和佛得角非洲独立党(简称几佛独立党)领导下，佛得角人民与几内亚比绍人民并肩开展争取民族独立的运动。1975年7月5日佛宣布独立，成立佛得角共和国，几佛独立党总书记阿里斯蒂德斯·佩雷拉任首任总统。1981年，佩雷拉同几佛独立党决裂，另立佛得角非洲独立党(简称独立党)，结束了佛同几内亚比绍两国一党的局面。1990年9月开始实行多党制。1991年1月和2月佛相继举行议会选举和总统选举，争取民主运动(简称民运)击败独立党获胜，民运候选人安东尼奥·蒙特罗当选总统。1995年12月和1996年2月，民运和蒙特罗在议会和总统选举中再次获胜。2001年1月，佛举行议会选举，独立党获胜，并组成以若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯为总理的政府。同年2月，独立党候选人皮雷斯当选总统。2006年1月，独立党在议会选举中再次获胜。2月，皮雷斯在总统选举中获胜蝉联。3月，独立党组成新一届政府，内韦斯留任总理。

【政治】独立党政府倡导民主、良政，实行地方分权，逐步完善司法、教育制度改革，同时努力提高政府施政效率，大力发展经济，改善民生。2011年2月，佛顺利举行立法选举，独立党获胜。3月21日新政府成立，内韦斯第三次任总理。8月，佛先后举行两轮总统选举，民运候选人丰塞卡当选新一届总统，于9月9日宣誓就职。2012年7月佛举行地方选举，民运党在全国22个市中的14个市获胜。

【宪法】现行宪法为佛第二部宪法，1992年8月经国民议会通过，9月25日起实施，1995年11月和1999年7月进行了两次修改。宪法规定，佛得角是一个民主法治的主权国家，实行多元民主和议会制。承认并尊重人民的基本权利和自由，强调法律面前人人平等。

【议会】国民议会的主要职能是：修改宪法，制定法律，监督宪法和法律的实施，批准国际条约，发起全民公决，决定大赦，批准政令，审议并通过政府的施政纲领、发展计划和预算。本届议会于2011年2月选举产生，任期5年。独立党拥有72个议席中的38席，民运获32席，佛得角民主独立联盟—基督教民主党获2席。议长巴西利奥·莫索·拉莫斯(Basílio Mosso Ramos)，系独立党人士，2011年3月当选。

【政府】本届政府于2011年3月21日组成，并于2012年4月进行小幅调整。现主要成员有：总理兼国家改革部长若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯(José Maria pereira Neves)，总理助理兼卫生部长玛丽亚·克里斯蒂娜·丰特斯·利马(Maria Cristina Fontes Lima，女)，财政和计划部长克里斯蒂娜·杜阿尔特(Cristina Duarte，女)，部长会议和国防部长若热·托伦蒂诺(Jorge Tonentino)，外交部长若热·阿尔贝托·席尔瓦·博尔热斯(Jorge Alberto Silva Borges)，议会事务部长鲁伊·塞梅多(Rui Semedo)，内政部长玛丽萨·埃莱娜·多纳西门托·莫赖斯(Marisa Helena do Nascimento Morais，女)，司法部长若泽·卡洛斯·洛佩斯·科雷亚(José Carlos Lopes Correia)，基础设施和海洋经济部长莎拉·玛丽亚·杜阿尔特·洛佩斯(Sara Maria Duarte Lopes，女)，环境、住房和土地规划部长安特罗·韦加(Antero Veiga)，青年、就业和人力资源发展部长贾妮拉·伊莎贝尔·丰塞卡·霍普费尔·阿尔马达(Janira Isabel Fonseca Hopffer Almada，女)，教育和体育部长费尔南达·马克斯(Fernanda Marques,女)，农村发展部长埃娃·奥尔泰特(Eva Ortet，女)，高等教育、科学和创新部长安东尼奥·莱昂·科雷亚·席尔瓦(António le o Correia e Silva)，旅游、工业和能源部长温贝托·布里托(Humberto Brito)，文化部长马里奥·卢西奥·索萨(Mário Lúcio Sousa)，侨民部长费尔南达·费尔南德斯(Fernanda Fernandes，女)。

【行政区划】全国原划分为16个县，1997年1月改划为17个市，2005年5月增至22个市。

【司法机构】法院分最高法院、地区法院和分区法院三级。最高法院院长由总统任免。现任最高法院院长阿尔灵多·梅迪纳(Arlindo Medina)，2009年2月就职。检察院分为三级。总检察长由总统任免。现任总检察长儒里奥·马丁斯·塔瓦雷斯(Júlio Martins Tavares)，2008年9月就职。

【政党】有两个主要政党：

(1)佛得角非洲独立党(partido Africano da Independência de Cabo Verde)：执政党。1981年与几佛非洲独立党分裂后成立。现有党员1.1万余人。1975年佛独立后长期执政，1991年选举失败成为在野党。2001年在议会选举中获胜，重新成为执政党。在2006年和2011年议会选举中连续获胜。主张推进民主进程，建立社会正义。1992年加入社会党国际。党主席为总理若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯，现任总书记为议会第一副议长、议会佛中友好小组组长儒里奥·科雷亚(Júlio Correia)。

(2)争取民主运动(Movimento para a Democracia)：1990年3月14日成立，1991至2000年间执政。宗旨是以民主方式发展国家。主张政治多元化和经济私有化，推行市场经济和贸易自由化，在民主基础上同国际上其他政党建立联系。2003年6月，加入中央民主国际。2011年8月，民运候选人丰塞卡当选总统。2013年6月，普拉亚市长乌利塞斯·科雷亚·席尔瓦(Ulisses Correia e Silva)接替卡洛斯·韦加(Carlos Veiga)当选新一届党主席。

其它政党还有：佛得角民主独立联盟——基督教民主党(Uni o Cabo-verdiana Independente e Democrática- partido Democrático Crist o，UCID-pDC)；劳动团结党(partido de Trabalho e da Solidariedade，pTS)；民主革新党(partido da Renova o Democrática，pRD)；社会民主党(partido Social Democrático) 。

【重要人物】若热·卡洛斯·德阿尔梅达·丰塞卡：总统。1950年10月20日生于佛得角圣维森特岛。早年留学葡萄牙里斯本大学，获法学硕士学位。系民运创始人之一。1975年至1977年任佛移民局局长，1977年至1979年任外交国务秘书，1991年至1993年任外长。2001年以独立身份参选总统失败后退出政坛，长期从事教学和法律咨询工作。2011年8月作为民运候选人在总统选举中胜出，9月9日宣誓就职。

若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯：总理。1960年3月28日生于佛得角圣地亚哥岛圣塔卡塔利那市。1986年毕业于巴西圣保罗企业管理学院，获学士学位。回国后曾担任政府及多家企业和国际组织行政管理顾问，并从教于高等教育学院。1991年至1997年担任独立党政治局委员，1993年至1995年任独立党外事书记，2000年6月当选党主席并连任至今。2000年，当选圣塔卡塔利那市市长。2001年2月出任总理，2006年、2011年两次连任。

【经济】经济以服务业为主，产值占国内生产总值70%以上。粮食不能自给，工业基础薄弱。20世纪90年代初开始改革经济体制，调整经济结构，推行经济自由化。独立党重新执政后，提出以发展私营经济为核心的国家发展战略，重点发展旅游业、农业、教育、卫生及基础设施建设。2007年12月，佛加入世界贸易组织。2008年，佛正式脱离最不发达国家，进入中等收入国家行列。2009年，受国际金融危机和国内自然灾害影响，经济增长放缓。2010年以来，政府大幅增加公共投资，刺激经济发展。2012年下半年以来，国际金融危机和欧洲主权债务危机对佛经济的滞后影响逐步显现，经济发展速度趋缓。2012年主要经济数据：

国内生产总值(GDp)：18.3亿美元。

人均国内生产总值：3658美元。

国内生产总值增长率：3.2%。

货币名称：佛得角埃斯库多(Escudo)。

汇率：1美元＝81.06佛得角埃斯库多。

通货膨胀率：2.5%。

失业率：16.8%。

(资料来源：2013年10月经济季评、佛得角国家统计局、佛得角中央银行)

【资源】资源匮乏，主要矿产有石灰石、白榴火山灰、浮石、岩盐等。

【工业】2011年工业产值占国内生产总值20.1%，工人约占劳动总人口的29%。基础薄弱，以建筑业为主。中小建筑公司主要从事商业和民用住宅建筑，几家大公司主要从事基础设施和公共工程建设。制造业不发达，近年来在国内生产总值中的比重不断下降，目前不足1%。有中小工厂150余家，主要从事制衣、制鞋、水产加工、酿酒、饮料装瓶等。

【农业】2011年农业和渔业产值约占国内生产总值9.6%，全国25%的人口从事农业和渔业。可耕地3.9万公顷(不含牧场)，约占国土总面积的10%。其中水浇地3000公顷，旱田3.6万公顷，大部分集中在圣地亚哥和圣安唐两岛。主要产品有玉米、豆类、薯类、甘蔗、香蕉、咖啡等。由于自然条件较差，经常发生旱灾，粮食不能自给，年产仅能满足15%需求。

佛有734265平方公里的专属经济区，渔业资源较丰富，尚未完全开发利用。捕鱼业在国民经济中占重要地位，从事渔业人口约1.4万，捕鱼量每年可达3.7万吨，每年出口海产品约1万吨，主要为龙虾、金枪鱼和虾类。2007年渔业出口额占出口总额的35.4%，2010年这一比例上升至56.4%，成为重要的外汇来源。2005年12月，佛与欧盟签署2006-2011年渔业合作协议，规定自2006年9月至2011年8月，欧盟84艘渔船每年可在佛领海捕捞5000吨鱼，协议到期后双方续约至2014年8月。根据协议，2006-2014年间欧盟将向佛支付44.5万欧元补偿金，其中11万欧元用于佛渔业发展。

【服务业】在国民经济中占有相当重要位置，主要包括旅游、运输、商务和公共服务。服务业产值约占国内生产总值的70%。约50%的劳动人口从事服务业。其中旅游业已成为经济增长和就业的主要来源，旅游基础设施发展迅速， 博彩业是一新增长点。截至2012年底，共有各类旅馆207家，客房8522间，床位1.5万张。2012年佛吸引游客总数为53.39万人次，同比增长12.3%。主要客源地为英国、法国、葡萄牙和德国等欧洲国家。

【交通运输】岛内港口和公路等运输设施较完备。公路总长2250公里，主要是石块路。现有各种机动车辆5.5万辆。萨尔岛的阿·卡布拉尔国际机场可供起降波音747客机，年客流量30万人次。首都普拉亚国际机场、博阿维斯塔岛市国际机场分别于2005年11月和2007年10月建成并投入使用。佛得角航空公司辟有通往欧洲、非洲、巴西和美国的国际航线，葡萄牙等欧洲国家航空公司和包机公司有飞往佛得角的航班。2012年航空旅客184万人次，同比增长3.7%。全国共有港口8个，最大港口为明德罗市的大港(porto Grande)。2005年底，政府开始扩建普拉亚港。2007年佛全国各港口的集装箱吞吐量为50362个标准集装箱，较2006年增长7%。佛有通往葡萄牙、西班牙、北欧、巴西和非洲大陆的班轮。

【财政金融】近年财政收支情况如下(单位：亿佛得角埃斯库多)：

截至2013年2季度末，外汇储备(不含黄金)为4.16亿美元，截止2011年底，外债余额为1.97亿美元。

(资料来源：2013年10月经济季评、佛得角中央银行)

【对外贸易】80%以上的日常生活用品及全部机械设备和建筑材料、燃料等依靠进口。主要出口产品为船用燃料、香蕉、服装、鞋类、金枪鱼罐头、冻鱼、龙虾、食盐、火山灰等。

每年均有巨额贸易逆差。主要贸易伙伴是葡萄牙、西班牙、美国、荷兰和意大利等。近年货物贸易情况如下(单位：百万美元)：

【外国援助】据经济与合作组织统计，佛2011年共接受外援2.46亿美元。主要援助方为葡萄牙(1.49亿美元)、欧盟(3000万美元)、美国(2400万美元)、日本(2200万美元)、西班牙(1900万美元)、卢森堡(1600万美元)等。

【外国资本】2011年外国直接投资9000万美元，主要投向旅游领域。

【人民生活】根据联合国开发计划署公布的《2013年人类发展报告》，佛得角的人类发展指数在187个国家中排名第132位，人均预期寿命74.3岁。2011年，卫生支出占国内生产总值的3.5%，5岁以下儿童死亡率为28‰。2006年，全国家庭中的8%有电脑，62%有电视，70%有收音机。76.1%的家庭有清洁供水，67%的家庭接入市政电网。2009年77.5%的居民拥有移动电话，在撒哈拉以南非洲位列第七。2011年，全国固定电话用户约7.4万，移动电话用户34万，国际互联网用户约1.8万。

【军事】实行义务兵役制。服役期14个月。2007年佛得角人民革命武装力量总兵力1200人。现任总参谋长安特罗·马托斯(Antero Matos)。

【文化教育】政府重视发展教育事业，年均教育经费占财政预算支出的22%。实行中小学义务教育。95%的学生可以完成小学教育，中学入学率为58%。重视成人教育，设有各类培训中心。15岁以上成人识字比例为84.8%。2006/2007学年共有注册学生154518人，教师6536名。目前，佛共有9所高等教育机构，其中4所大学，5所高等学院，高等教育机构入学率达21%，1.2万名学生在读，其中包括6000名外国留学生。

【新闻出版】主要有《周报》和《岛屿快报》两份日报。还有《观点》和《自由》等月刊。

新闻通讯社：1998年2月成立，由原《佛得角新报》、佛通讯社和佛出版社合并组成，向社会提供文字新闻。

有一家国营电视台，即佛得角广播电视台，1997年由佛得角国家电台和佛得角国家电视台合并而成。另外，政府还为一个私人电视台和两个有线电视台颁发了许可证，目前尚未营运。全国有12家广播电台播音。

【对外关系】奉行和平、中立和不结盟外交政策。主张外交为发展服务。愿在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上与世界各国发展友好合作关系。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、葡语国家共同体、法语国家组织、非洲联盟、西非国家经济共同体等组织成员。同110个国家有外交关系。

【同葡萄牙的关系】两国保持着特殊关系。两国高层交往频繁，各领域合作密切。葡是佛最大援助国和主要贸易伙伴之一。2007年，佛总统皮雷斯、总理内韦斯、外长博尔热斯先后访葡。2008年7月，佛总统皮雷斯访葡。11月，佛总理内韦斯、外长布里托先后访葡。同月，葡议长伽马访佛。12月，双方签署预算援助谅解备忘录，葡承诺2009年向佛提供150万欧元预算援助。2009年3月，葡总理苏格拉底访佛。2010年6月，内韦斯总理出席在葡萄牙举行的第一届佛—葡首脑会议。7月，葡萄牙总统席尔瓦访佛。11月，利马议长访葡。2011年6月，皮雷斯总统访葡。7月，佛新任外长博尔热斯访葡。2012年6月，丰塞卡总统对葡进行国事访问。8月，葡外长波尔塔斯访佛，双方签署合作协议，葡将在2012-2015年间援佛5600万欧元。9月，内韦斯总理访葡。12月，葡萄牙总理科埃略访佛，出席第二届佛—葡首脑会议。2013年2月，内韦斯总理回访葡萄牙。

【同美国的关系】佛美关系良好。佛在美有侨民近40万，年均侨汇1000多万美元。佛系“非洲增长与机遇法”受惠国。佛美签有航空运输合作协议。2006年至2009年，内韦斯总理四次访美。2007年，佛成为美国“千年挑战帐户”受益国，美承诺五年内在该框架下向佛提供约960万美元，其中700万美元将用于水文、农业和私营企业发展等项目。2012年1月，美国国务卿希拉里过境佛。2012年2月，美佛签署“千年挑战帐户”二期协议，佛成为第一个“千年挑战帐户”二期项目受惠国，美将在此项下向佛提供6620万美元援款。2012年9月，丰塞卡总统赴纽约出席联合国大会之前赴美国波士顿访问。2013年3月，内韦斯总理应邀赴美出席奥巴马总统与非洲四国(佛得角、塞拉利昂、塞内加尔、马拉维)领导人会晤。

【同欧洲联盟的关系】双方关系密切，互派有常驻代表。长期以来，欧盟向佛提供了大量援助。2006年以来，佛重点通过葡萄牙、西班牙、法国、荷兰、比利时、奥地利等国与欧盟探讨建立特殊伙伴关系，并获得上述国家的支持。2007年10月，欧盟与佛宣布建立特殊伙伴关系，佛成为第一个与欧盟建立上述关系的非洲国家。2010年，内韦斯总理接连访问比利时、荷兰、卢森堡、西班牙、意大利、法国并出席在尼斯举行的法非首脑会议。11月，皮雷斯总统出席在利比亚举行的第三届非洲—欧盟首脑会议。2011年9月，丰塞卡总统对葡萄牙、西班牙进行私人访问。12月，欧盟决定免除从佛进口产品关税并取消对佛进口配额限制。2012年4月内韦斯总理对葡萄牙、比利时、卢森堡、德国等欧洲四国进行工作访问。10月，欧盟委员会主席巴罗佐访佛，双方签署了简化佛赴欧人员签证手续的协定。2013年佛欧签署财政支持协议，欧盟将在三年内向佛提供3100万欧元财政支持，用于医疗卫生等领域。

【同葡语国家共同体的关系】1996年7月17日加入葡语国家共同体，为创始国之一。强调葡语国家间“共同文化属性”，主张成员国间加强政治、外交、经济和社会方面的合作。2004年7月，佛常驻联合国代表丰塞卡在第5届葡共体首脑会议上当选为葡共体执行秘书。2008年4月、10月、11月，葡共体卫生部长会议、海关关长会议、议会秘书长会议分别在佛召开。6月，葡共体执行秘书丰塞卡访佛。2010年8月，内韦斯总理访问安哥拉。2011年7月，佛新任外长博尔热斯访问安哥拉。9月，几内亚比绍总统萨尼亚、安哥拉副总统费尔南多赴佛出席佛前总统佩雷拉葬礼。11月，丰塞卡总统赴巴西出席伊比利亚美洲国家首脑会议。同月，博尔热斯外长访问几内亚比绍。2012年11月，丰塞卡总统访问东帝汶。2013年4月，葡共体执行秘书穆拉尔基访佛。