专家称《护士条例》落实不到位 护士成高风险职业

“护士短缺”成为近年来的医疗难题。同时，近年来护士在工作中被伤害的事件也是屡被报道。如何保障护士在职业生涯中应有的权利？在“国际护士节”前夕，《法制日报》记者与曾屡次为护士行业“呐喊”的中国医师协会法律事务部主任邓利强展开了对话。

记者：来自国家卫生和计划生育委员会的统计称，截至2012年年底，中国注册护士总数达到249.7万，这个数字与医疗需求是否相符？

邓利强：不相符，存在短缺。一般来讲，医生和护士的数量比例应该是1:4。其实，照看病人在护士的工作中是很重要的一个部分，但是由于我们人手不够，现在大部分护士能把临床交办的治疗工作完成就已经很不错了，回到病人床边、照顾病人这种工作就很难顾全了。

记者：在你看来，是什么原因造成这种短缺？

邓利强：护士数量的短缺，在各医院都是非常明显的。我国目前护士的收入太低，又特别辛苦，再加上目前医护人员社会地位不高，所以护士短缺的现象还是很明显的。

记者：在我们的采访中，除了诸如收入低等因素外，不少受访护士还表示工作压力很大。据你了解，护士群体最主要的压力来源来自哪里？

邓利强：护士的主要工作就是对病人进行护理，包括很多方面，病人药物的口服、注射以及与病人进行沟通等。

记者：除了收入问题、压力问题，我们还注意到，目前护士职业似乎已成为高风险职业。护士被打甚至被恶性伤害的事件并不鲜见，中国医师协会也曾就此发出强烈谴责。

邓利强：目前的状况是这样，护患纠纷出现的数量大约占整个医疗纠纷的10%以下，但需要强调的是，“10%以下”并不意味着很少。由于护士群体直接面临患者，所以总体数量也是需要大家关注的。

记者：护士与患者之间出现矛盾，原因何在？与其他医护人员相比，护士群体所面临的这种矛盾是否更严重？

邓利强：护患矛盾，第一是因为患者的态度问题，很多患者对于护士非常不尊重；第二就是护士与患者的沟通不流畅、不充分；第三个方面就是护士责任心问题，存在操作失误导致矛盾。

我想强调的一点是，在尊重问题上，患者需要提高对护士的尊重程度。我们时常说“三分医疗，七分护理”，护理在整个疾病康复过程中起着极为重要的作用，不尊重护士是一种无知的表现，是人员素质的问题，我们要像尊重医生一样，尊重护士。

记者：应该采取什么措施缓解护患之间的矛盾？

邓利强：第一点，全社会都要尊重护士。因为护士最辛苦，薪金又低，没有他们的存在，我们的生命在受到病魔折磨的时候，在生命非常脆弱的时候，将是非常悲惨的。尊重护士，是文明社会的表现；尊重护士，是法制的要求，因为《护士条例》明确规定，护士人格尊严、人身安全不受侵犯。护士依法履行职责，受法律保护。全社会应当尊重护士。所以，媒体要宣传这种理念。其次，医疗卫生界加强对护理行业的投入，提高护士的待遇，改善工作环境。此外，医院以及有关部门要加强对护士的宣传教育，使他们有更多的人文精神。最后，任何伤害护士的事件，都要成为社会共同谴责的对象，让尊医尊护的风气逐渐成为社会的一种潜意识。

记者：在法律方面我们应该做怎样的努力？你觉得有无必要为“护患关系”专门立法？

邓利强：不管是医患关系还是护患关系，重在现有法律的执行。立法，当然表明了立法机关、有关部门对护患关系的重视，但其实只要我们把现有法律执行好就够了。立法表明一种态度，立了法如果不执行，那也没有什么意义。

所以在医患关系和护患关系上，更要强调的是法律的执行。全社会都要尊重护士，在《护士条例》中有明确规定；不伤害任何公民，在治安处罚法中有体现；对故意伤害、扰乱社会秩序的行为，刑法中也有规定。如果有关部门能够很好地贯彻执行这些法律规定，对医护人员权利的保障是足够的。记者 赵 丽 实习生 路 臻

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