陈国忠：全域旅游背景下的旅游职业教育 迫切需要供给侧改革

2016年中国旅游职业教育“百川”论坛在济南举行。

5月25日上午，由全国旅游职业教育教学指导委员会和山东旅游职业学院共同主办2016年中国旅游职业教育“百川”论坛在济南举行。论坛上，山东旅游职业学院党委书记陈国忠做了题为《全域旅游与旅游职业教育的供给侧改革》的演讲。他认为，在全域旅游的概念下，当前旅游职业教育的供给存在不少问题，迫切需要优化职业教育供给层次，提升旅游人才培养水平，调整旅游职业教育培养模式。

旅游职业教育体系存在结构性失衡

“山东十七个地市中，至少有十三个城市的十三五规划中，把旅游业作为城市转型、产业结构升级的重要支柱型产业、引领产业和先导产业。”陈国忠说。各地政府都把旅游产业放到极端重要的位置，但是旅游职业教育当前的地位与与双业（国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业）定位并不匹配。

陈国忠介绍，目前旅游高层次人才的极度匮乏是中国旅游业发展的最大障碍。“几乎所有的旅游文件和各地发展规划中提到的限制性因素，其中必有人才因素。”

目前多数大型的旅游企业不缺资金、不缺项目，最缺乏的就是缺人才。这本身就说明旅游职业教育输送的人才已经不适应现有的产业发展需要，过低的旅游职业教育定位，政策性地设置了旅游职业教育人才发展的天花板。　

不仅如此，旅游职业教育的学科与专业建设严重滞后于产业发展，新业态、新领域人次供应不足，也是一大问题。　

“山东省目前一百七十多家AAAA级以上旅游景区，半数以上缺少或者严重缺乏高端景区管理人才。”陈国忠说。当前，专业设置严重滞后，常常是行业对某个专业的需求非常旺盛以后，学校才开设相关专业培养人才。“就像中午要吃牛排，现场才去养牛一样。人才提供是有时间差的，这个时间差造成了专业建设的严重滞后。当某个专业开始热门，随之一大批学校都建设起来的时候，这个专业基本上就过时了。”　

另外，当前旅游职业教育还存在国际化水平不高，办学视野不够开阔的问题。“中国已经成为世界旅游大国，但是缺乏具有国际影响的旅游职业教育名校和具有国际竞争力的名专业集群、名师群体和具有中国特色、世界影响的成熟办学模式。”陈国忠说。　

培养多层次、复合型、国际化、新业态人才

针对当前旅游职业教育供给侧面临的问题，陈国忠书记提出了自己的一些思考和建议。

“要解决人才的培养天花板问题，首先要解决高职教育体系问题。”陈国忠建议。要优化供给层次，提升旅游职业教育层级，培养多层次人才。山东作为旅游大省急需建立中职为基础，高职为骨干，高等旅游职业学院为结构的人才培养体系。

陈国忠认为，旅游产业是综合性产业，未来的旅游发展将更多地需要复合型人才。“一个具有复合型能力的人才，首先要具备专业的技能，而一个专业技能服务者在旅游业当中，一定具有一定的复合型的基本素质”。这两者是地基和房架的关系，没有好的地基，架不起房屋来。有再好的架构，没有地基，房屋也起不来。

据陈国忠书记介绍，山东旅游职业学院也在探索复合型人才的培养模式，如在课程中加强通识课比重，强化学生职业能力培养，提升实习、实训层次，加强阶段性衔接，培养具有宽泛职业知识基础、完善操作技能、高级管理能力的复合型人才，增强学生就业的可持续性和人才成长空间。

当前，中国已经成为世界旅游大国，自然也需要建立与旅游大国地位相称的旅游职业教育平台，中国旅游业的发展应当实现从被世界影响到实现影响世界，从输出培养到实现合作培养。

“一个大国的旅游产业基础职业教育如果没有国际眼光，就没有内在的竞争力。”陈国忠说。山东旅游职业学院多年以来，一直把国际化合作当做学校办学的重要方向，多次指派骨干教师到台湾交流，并通过各种渠道实现与国际名校的交流合作。这是大势所趋，也是旅游职业教育发展的必由之路。

大众创业、万众创新的社会风气，旅游新业态的不断产生以及国家“十三五”规划中提出的旅游发展的六项主要任务，都对旅游职业教育的人才培养提出了新的要求。

“今年，山东将重点培育会展、邮轮游艇、自驾车房车营地、温泉滑雪、低空飞行、养老养生、研学旅行、中医药健康、休闲垂钓、文化演艺等十大旅游新业态。”陈国忠说，这就需要我们不断创新专业设置和课程体系，培养新业态人才，按照旅游产业发展新的需求提供具有前瞻性、引领性的培养方案。