济南南部山区：百天之后的新期待 绿色发展将是主旋律

升级改造之后，焕然一新的门牙景区。 记者王锋 摄(资料照片)

南山果树收获

漫山遍野，层林尽染，群山环抱，壮美多姿;山路两侧，柿子苹果，丰腴红艳，伸手可得……在最美的季节里，南部山区再度迎来了一位特殊的游客——省委常委、济南市委书记王文涛。他一路走，一路拍，感叹“山景很美，随便拍一张，都可以当电脑桌面了”。

自2015年3月27日就任济南市委书记以来，他的脚步已不知有多少次在这片被称为“济南泉源、绿肺、水源地和后花园”的地方停留。

南山的保护与发展备受重视

位于西营镇的九如山上，枫叶正红。

景区总经理刘征带着工人在种树。“现在济南本地树种、山东树种都种得差不多了，又种了一些长白山的树种。”他说景区着力打造原生态，在大规模生态造林、提高植被覆盖率的同时，也在不断增加植物物种多样性。

“10月17日上午，王书记来九如山，着装休闲，一路走，一路拍。在六合潭时，他说，山景很美，随便拍一张，都可以当电脑桌面了。”刘征回忆，除了山上的树木品种，王书记还问了实木栈道防腐以及后期维护等，说栈道不光是游览步道，本身的蜿蜒曲折，也是一道风景。在参观景区木屋民宿“不二木居”后，王书记还建议房间里增设小型迷你音箱。“感觉他很有生活情趣。”刘征说。

红叶谷企划部经理王茜是后来才听说市委书记来过。

从“五彩斑斓”到“万山红遍”，这处位于锦绣川水库南3公里处的景区，已进入最佳观赏期。“听同事说，王书记是10月30日来的，那天是周日，游客正多的时候。”王茜说。

市委书记来过南山几次?这个恐怕不好统计。不过，时有网友会将坊间传闻的“王书记去世茂看电影”、“王书记带朋友逛王府池子”、“王书记芙蓉街上吃毛肚”与“南山偶遇王书记”放在一起谈论。

据公开报道，去年5月12日，王文涛履新济南后第一次调研南部山区生态保护工作时，就曾去过九如山生态瀑布群风景区、红叶谷生态文化旅游区、四门塔景区、仲宫镇门牙片区。他强调景区建设要坚持师法自然，在“减”上工夫，坚持多见树、多见绿，切忌大兴土木、过度开发，充分体现景区的本土化、野趣化、自然化特点。

景区只是南山的一部分。作为森林覆盖率最高、济南重要的水源涵养地和生态区，南部山区的保护与发展，关系济南发展大局，历来备受市委、市政府的高度重视。

一年多来“南部山区”成热词

秋高气爽，空气清冷。柳埠镇历城三职专，这个位于半山腰的校园旧址，并不起眼。自成立以来，南山管委会先从柳埠镇政府搬到历城三职专院内，后又搬到学校科技楼的教室。

8月3日，南山管委会成立，辖仲宫、柳埠、西营三镇，面积571平方公里，涉及254个行政村、20.34万人。

这一天来的并不容易。近十几年来，南山的保护与发展，在济南的战略考量中一直占据重要位置。南山受到的高度重视，更是有目共睹。

2015年4月18日，王文涛履新济南后不到一月，他到历城区调研，提出“南部山区是济南的泉源、绿肺、水源地和后花园”;要正确认识南部山区保护与发展的矛盾，把加强南部山区保护作为矛盾的主要方面，重点在环境保护和生态修复方面下工夫，促进全市生态文明建设。

2015年4月21日，在全市生态文明建设和环境保护专题调研座谈会上，王文涛指出要探索建立科学合理的生态补偿机制，不断提高南部山区群众的生活水平。

2015年5月12日，王文涛调研南部山区生态保护工作。强调大力整治乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等问题，切实保护好济南的山、泉、湖、河，统筹解决好景观、补源、保泉等问题。

2015年7月3日，市委十届八次全会召开，“济南未来往哪走”形成普遍共识。此后，为理顺管理体制而进行的“手术”随即展开：紧随投资促进局和城市更新局之后的，便是南山管委会的成立。这标志着南部山区多头管理历史的终结，而责权利的高度统一将为这片绿水青山提供最大力度的保护。

南部山区自此进入新的历史阶段。

南山前行绿色发展将是主旋律

共抓大保护，不搞大开发。不考核GDp等经济指标，而考核绿色发展，南山的路怎么走?

8月3日，在南部山区管委会成立大会上，王文涛再次来到南山，在会上详解三大焦点问题：为什么设立南山管委会?南山管委会成立后干什么?怎样支持南山管委会工作?

王文涛表示，要做好南山保护工作，“一个是要做‘减法’，一个是要做‘加法’”。

做“减法”，就要聚焦拆违——屡禁不止的乱搭、乱建、乱开发和由此产生的乱排乱放、无序经营等违规违法行为，是损害南山生态系统的头号大敌。管委会成立以来，各镇办坚持控违拆违并重，共拆除违法违章建设 63 处、13528平方米。

南山254个行政村不允许再出现新的违章建筑。在王文涛看来，要组建综合的行政执法队伍和机构，开展集中执法，动真碰硬、强力攻坚，而且还要在“拆违”后进行规范管理和监督检查。

做“加法”，主要是对南山生态进行保护修复。他表示，南山经济发展相对滞后，公共服务供给水平较低，农民增收渠道较窄，脱贫攻坚任务十分繁重，“守着绿水青山，就是守着金山银山，而不是过着清贫生活”。

2016年7月23日，王文涛在南山察看内河防汛工作以及有关地区受灾情况时，曾去过柳埠镇柏树崖村。这个身处大山深处、景色优美的村庄，也是一个典型的贫困村。村里负责人李友泉正忙着带村民建设“乡村记忆博物馆”，用的是村民闲置的宅基地，发展的是民宿旅游项目，“区里20万元扶贫资金用到项目上。项目优先聘用村里的贫困户，帮助他们尽快脱贫，将来建成有了收益，村集体也能有一部分分红。”

在西营镇上罗伽村，除了已品牌化的“高光效”苹果采摘节外，村里还开发了民宿项目，把村民闲置的房屋腾出来做民宿。“游客来了，不光有采摘，还能住下来，看看山村的天然美景。”村支部书记老赵说。

绿色发展，是南山生态文明建设的主旋律。南山管委会相关负责人表示，下一步，将以山体、河流水系、泉水重点渗漏带及泉水直接补给区四条红线为底图，将辖区内国土、建设、环保、水利、林业、产业等规划融合在一起，坚持保护为主，生态优先，做到多规合一，编制出具有一流水平又体现济南地域特色、科学完善的规划体系，使南部山区走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的新路。

未来的南山还会有多美?答案在每个人的心底。