外国政要-利益盘根错节 中美非锁定在零和竞争

1月10日电 新加坡《联合早报》文章10日刊文说，我们有理由对目前的中美关系感到更乐观。我认为中美并非锁定在零和竞争中，在当今的全球化世界，两国巨大且复杂的经济和地缘政治利益盘根错节。中国对自身与其文化感到自在，并不尝试模仿其他国家。

中美关系将日益形塑全球关系的现状。对中美关系的评论，出现了一种将它们对立为崛起和现存强国的趋势。比如，哈佛肯尼迪政府学院的阿里森教授指出，当一个崛起的强国挑战现有强国时，在15个案例中有11个出现冲突。他的观点是，冲突虽然不是无可避免的，从历史来看却是很可能的。

但我认为，我们有理由对目前的中美关系感到更乐观。我认为中美并非锁定在零和竞争中，在当今的全球化世界，两国巨大且复杂的经济和地缘政治利益盘根错节。在某种情况下，这些联系意味着“相互保证毁灭”。与日本或苏联这两个在近代历史上的不同时期挑战美国主导地位的国家不同，中国目前比它们两个加起来还要强大。中国对自身与其文化感到自在，并不尝试模仿其他国家。

中国已清楚表示，更倾向于维持既有的国际秩序，让自己可以把焦点放在优先考虑国内的问题，及加强其经济和军事力量。

我们不时听到关于中国在国际秩序上所扮演角色的问题。很多人谈到中美在国际课题上扮演G2的角色。到目前为止，这是中国不表兴趣的角色。中国的基本关注是国内事务和经济发展。

中美关系的关键，是双方在既有互补利益，又彼此竞争的背景下，达致某种形式的妥协。我们已看到这在东亚和东南亚逐渐成形。小国必须学习适应这个现实。若在全球情况也是如此，我们将看到相对稳定的国际秩序。中国的经济重组，也将有助于全球经济增长。

当然，风险是存在的，东亚和东南亚的领土主权争执，也有可能造成混乱的局面。

许多美国人认为，中国对领土争执的真正意图不够透明。他们对中国加强军事力量，包括导弹、航空母舰、潜水艇和先进战斗机感到关注。美国的不安，源自于对一直视为自己实力范围的南中国海区域所崛起势力，缺乏一个新的应对方案。

除了这些怀疑，主权问题往往和民族主义情绪分不开。中国自身便有近6亿声浪很大的网民。

这些因素糅杂在一起，可以造成严重的后果。一个被视为具有敌意的小举动，可以带来仓促的反应，并演变为迅速升级的连锁效应。在缺乏强有力协调机制的国家之间，失算的风险更大。这样的情境不是不可能出现的，事实上，在近年的一些领土争执便发生过。

因此，加强以谈判化解风险的能力，是东亚的关键挑战。我们尝试创造多边平台，如亚细安区域论坛，让本区域国家间建立信心，讨论影响本区域的安全课题。如果成功，东亚和东南亚将有光明的前途。万一真的发生冲突，亚洲的发展将会倒退。最可能的情况，是我们能够越过这些风险。(尚穆根)

（注：本文是新加坡外交部长尚穆根近日访问土耳其，在土耳其外交部主办的第五届年度大使会议上，发表“亚洲的发展及其影响”演讲中谈及中美关系的部分。）

高温津贴数年未涨 尴尬了谁直隶巴人的原贴：

我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。