错过创业优惠政策“创业大礼包”，为何少人领？

眼下，在国家大力推动“双创”的形势下，大学生自主创业蓬勃开展。然而记者发现，对国家推出的创业优惠政策，特别是资金上的扶持政策，大学生创业者却很少加以利用。这是个别现象还是共性问题？原因何在？记者对此进行了调查。

大学生创业资金来源政府资助仅占4%

北京某市属高校大三学生小李的创业项目是水果销售服务，他告诉记者，从开始创业到现在，他所用的资金都是自掏腰包。

不仅是小李这样的初出茅庐者，记者采访中遇到的几个创业典型对政府扶持政策也知之甚少。湖南铁道职业技术学院学生谭斯月说：“团队成员通常靠参加各种创业大赛获得奖金的办法支撑项目，也有的学生拿出了自己的奖学金甚至生活费，但是基本没有考虑过争取政府资助。”

麦可思研究院发布的《2016年中国大学生就业报告》指出，2015届本科毕业生自主创业的主要风险因素中，“缺少资金”排在首位。调查同时显示，自主创业的资金来源主要依靠“父母/亲友投资”和“个人积蓄”，占总数的78%，而政府资助仅占4%。

据了解，近年来，国家为了扶持大学生自主创业，出台了一系列优惠扶持政策，主要包括“符合条件的大学生自主创业项目，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元”“毕业两年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费”等，地方各级政府也有各种相关扶持政策。

不知道？太麻烦？

“一开始不了解，折腾了很久之后才听说有政府资助，但是感觉比较麻烦，也就算了。”小李告诉记者。

对国家政策“不知道”“不了解”是创业者遇到的普遍问题，记者采访到的大部分创业者表示，创业初期注意力往往集中在项目本身，没有过多精力和时间去了解和申请这些资助，而且感觉申请过程比较烦琐。

申请过程到底有多复杂呢？

以税收减免优惠为例，根据中国教育在线网站提供的信息，毕业年度内高校毕业生离校后创业的，需先向教育部门申请《高校毕业生自主创业证》，然后向创业地县级以上人力资源和社会保障部门申领《就业失业登记证》，作为当年及后续年度享受创业税收扶持政策的管理凭证。

申请创业担保贷款需要提供的材料则包括：大学生创业贷款申请者以及配偶的身份证、户口本、有效的居住证原件以及婚姻状况证明；大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料；大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵（质）押的证明，银行认可的评估部门出具的抵（质）押物估价报告。

对于白手起家的创业大学生小王来说，还款能力证明、抵押品等准备起来并不容易。小王还告诉记者，即便不怕麻烦愿意去准备这些材料，也不一定能贷到款。他在老家跑了几家银行都语焉不详，这让刚刚走上创业之路的小王倍感挫折。

记者致电一家国有银行营业网点，银行答复称，大学生自主创业贷款是国家政策，各个银行都会做，但因为申请的人不多，所以具体到他们这个营业网点确实从来没办理过，因此在具体程序上他也不太清楚，如果有人需要办理这项业务，他建议到分行去咨询。

归口不清导致学校信息不畅

“对现有资源利用不够，这确实是大学生创业中存在的普遍问题。一方面，它反映出学生接触社会上提供的创业政策的信息渠道有限，另一方面，也反映了学生收集和利用资源的能力不足。”上海应用技术大学创业教育研究中心执行主任魏拴有认为。

魏拴有告诉记者：“即便是校内的各种机会，很多学生也不太关注。比如，学校组织大学生创业计划大赛，奖都评完了，一些学生才晕头晕脑地来问，其实官网上早就挂出来了，他们没有看。对于创业者来说，发现市场机会的能力只是一方面，有意识地利用现有资源也是一种必备能力。”

对于承担大学生创业教育和政策宣传任务的高校来说，是否也存在需要改进和提高的地方呢？魏拴有认为，主要是政策渠道不畅通的问题，大学生创业的优惠政策有的在科技部门、有的在团口、有的在人社部门，到学校也是对口下达，条块分割明显，很难汇集到一起传达给学生。而高校的大学生创业教育工作有的由就业指导中心承担，有的在学生处，有的在团委，他们也很难了解到其他平行部门的信息。

为解决这一问题，浙江要求每所高校成立专门的创业学院，上海应用技术大学也已成立创业教育研究中心，把散落在各个部门的创业资源和政策汇集起来。

对于政府贷款的门槛问题，魏拴有认为：“创业需要有一定门槛，像跳高一样跳过这个高度才能得到这个资源，否则是对社会资源的一种浪费。”

魏拴有也提醒：“现在也有一些来自市场的资金，比如通常说的天使投资人，很愿意到学校找项目，这里面也存在问题，就是学生在法律、财务方面不是很懂，过早就把自己的股份让出去很多，存在风险。我们创业教育不仅仅需要讲创业流程，这些实际问题都应该涵盖进去。”（高靓）