温岭最牛钉子户：温柔对峙下的拆迁变局-罗保根 钉子户 拆迁

” 大溪镇统战委员林旭方告诉本刊记者，其实围绕温岭火车站进行的拆迁建设工程从2005年就启动了。下洋张村有459户，1600多人，道路建设实际需要征用的只有罗保根所在的一片排屋，共计37户56间。

孤独站立在温岭站前大道上的罗保根家终于在12月1日上午被拆除

原标题：温岭最牛钉子户：温柔对峙下的拆迁变局

拆迁

11月30日16点左右，罗保根双手把自家房子的集体土地使用证紧揣在怀里，在一群村镇工作人员的簇拥下走出了家门。他的脸上看不出喜悦，也没有愤怒，严肃之外只有一丝全然放下后的疲惫感。整个白天，罗保根都在二楼的卧室里听村干部讲政策、被做工作，像这样的 座谈会 已经持续了几个晚上。 我们同意签字了，还是原来的标准，两间地基，26万元。 目送前往镇政府签字的丈夫上车离去后，妻子沈玉彩对本刊记者说。没有流露出任何情绪，她对这个结果心里似乎早有准备。温岭的官方通告也与沈玉彩所言一致：罗保根签署的协议内容未变，与其他拆迁户一视同仁，房屋拆迁费用为每平方米补偿300元。从引起社会关注到房屋最终被拆迁，事情在10天里戏剧性地以回到原点的方式结束。

温岭本地人刘洋是最早关注到罗家的人之一。身为一名摄影爱好者，他在10月初就注意到了孤独耸立在站前大道上的罗保根家。 站前大道是在九十月间铺好沥青的，工地的遮挡物拆除后又少有车辆经过，罗保根家的房子就变得格外显眼。 11月22日，刘洋把自己拍的照片传到了网上，这张在摄影爱好者眼里非常 魔幻现实主义 的影像立刻开始广为流传。也是从这一天，罗保根的家里开始有亲戚朋友拿着报纸上门。看到网上 最牛钉子户 的称号，罗保根很不喜欢，他不认为自己是 钉子户 。 我只是想要两间建好的和现在一样的房子。 罗保根一直在重复自己这个简单的诉求。

这个诉求是罗家在引起社会广泛关注后才提出的。从2008年以来罗保根一直拒绝在拆迁补偿协议上签字，原因是他认为镇里评估人员核定的合计26万元左右的拆迁费过低，得到更多金额的补偿才是他一直的诉求。67岁的罗保根夫妇有四女一子，都已经结婚成家，如今住在这里的只有夫妇二人。2001年罗家盖起了现在这两间五层高的通天排屋，总建筑面积达到618平方米。2007年儿子结婚时，全家又重新了一遍，前后的花费总计有60万元左右。在温岭农村，能盖起高大气派的通天排屋是非常有面子的事，沈玉彩说： 当时盖房子时就借了不少钱，现在还有一部分借款没有还清。

大溪镇统战委员林旭方告诉本刊记者，其实围绕温岭火车站进行的拆迁建设工程从2005年就启动了。 首先开始的村庄拆迁是围绕火车行进沿线的村庄进行的，下洋张村接到征地拆迁的相关通知是在2007年。 2007年，温岭火车站的具体选址被确定在大溪镇，火车站建设征用了立岙村的土地，而围绕火车站进行的道路、配套设施的建设就涉及了与立岙村相邻的下洋张村。林旭方正是大溪镇铁路站场这一重点工程拆迁推进的主要负责人，在他出示的铁路站场建设规划图纸中可以发现，一条双向四车道、性质为城市干道的道路被规划由温岭火车站直面向东。根据建设要求，这条道路全线贯通后，一端连接温岭火车站，一端途经路泽太一级公路，向东直抵新河镇。 温岭西部比东部城镇经济发达，这将是条连接东西部城镇的重要公路。 温岭市宣传部门的一位工作人员告诉本刊记者。

下洋张村有459户，1600多人，道路建设实际需要征用的只有罗保根所在的一片排屋，共计37户56间。 下洋张村村委会提出要求，希望村庄能够整体拆迁改造，市里同意了这个要求。 林旭方告诉本刊记者，2007年11月，下洋张村村委会自行提出了两套拆迁安置方案。第一套方案中，大溪镇政府按照 拆一还一 的原则负责在安置地段落实通天排屋的地基，给予村民拆迁补偿费、搬家补偿费、临时安置补助费和按时拆屋腾地奖励等一次性补偿，标准按照镇政府制定的房屋拆迁估价表。第二套方案则是直接换置成房。按人口计算建筑面积就按人均60平方米计算，按建筑面积则可以 拆一还一 ，村民可以按照最有利于自己的方案选择。除此以外，选择公寓房的村民还可以按照人均20平方米的面积获得底层商铺的分红权利，商铺则由村集体统一经营。而村民需要承担的是公寓房2000元/平方米的建设费用。2007年11月15日，40名村民代表一致通过了这个方案，提交温岭市政府后批准通过。

80%以上的村民选择了第一套方案，罗保根也一样。 独门独户的住惯了，农村东西多，一层也方便放东西。 2008年初，村里组织到各家评估时，罗保根了解到自家粗略的评估价在28万元左右。 我觉得再商量下应该可以更高些，那就还可以接受。 但是详细的拆迁估价表出来时，他发现实际的补偿款反而比之前估计的更少，这让他感到难以接受。林旭方解释，市里关于铁路站场建设中耕地的征用标准是7万元/亩，村民房屋的拆迁标准是300元/平方米，而镇里将市里制定的标准又做了梯级细化。 框架结构房屋评二等可以拿到275元/平方米，罗保根家属于砖混结构，用高一级的标准其实是评估时已经考虑到他家刚刚装修过。罗家618平方米的建筑面积里有201平方米属于超出地基违规建设部分，这部分也只能按照补偿单价的60%计算。 所以，在加上了 按时签订协议奖励 、 提前拆屋腾地奖励 后，罗保根的房子才勉强达到了26万元。

钉子户

下洋张村位于大溪镇与泽国镇接壤的地方，虽然这两个镇以小机械制造、制鞋工业闻名，是温岭经济水平最强的两个镇，但是林旭方也承认，下洋张村是大溪的 边缘村 ，拆迁改造前仍然以种田为主，年轻人则出外做生意、打工。67岁的罗保根已经无法外出打工，村里的耕地也被征用，从2008年起他就从邻村租了两亩水田，稻谷刚好够全家的口粮。老两口的收入来自家养的100只鸭子和出产的鸭蛋，清晨到田里采番薯叶回来喂鸭子成了罗保根每天的功课。沈玉彩则一天手不得闲地编草帽，即便如此也要三天才能编成一顶， 一顶能卖10块钱 。罗保根的儿子一直在北京做生意，因为不太成功，最近才刚刚返回老家。 钱都花光了，实在没有钱盖新房。 罗保根也有自己的无奈。

按照规定，签署拆迁补偿协议的最晚日期是2008年1月19日， 气不过 的罗保根拒绝签字，所以当400多户村民陆续搬入火车站一侧新建的农民公寓时，他还坚守在自己的老屋里。在4年的时间里一切相安无事，村里并没有频繁地到家中来做工作。因为2009年温州站落成通车，但是站前大道的建设直到2011年春天才动工，与罗保根比邻的几十间房子到此时才被要求拆除。村干部曾上门劝解，罗保根反而比从前更坚持。 这两年材料和人工都涨得好快，一块砖从3毛多涨到5毛多，大工一天的工资都涨到200块。 罗保根算了下，按照村委会的规格在农民公寓盖成两间5层通天排屋至少也要60万元。如果选择公寓房，每平方米2000元的建设费用他更无法承担。

事情并非没有转圜的余地。林旭方说，无论哪一种安置方案，房屋的土地性质都将由原来的集体土地性质转为国有土地，也就是说村民能够拥有房产证，自由买卖、抵押。 两间地基现在就值100多万元，而公寓房周边同等的均价也已经达到每平方米六七千元。 罗保根只要卖掉一间地基就足以修建另一间，如果选择公寓房，卖掉一套就足够其他两套的建设费用。罗保根的坚持更多是倔强，这个观念传统的老人不能接受房产的实际损失，市价多少对他来说并不重要，房屋的功用就是简单的居住。 卖房子对农村人来说是非常丢脸的，难道以后我要和我的儿子共用一间厨房？ 于是一步步地升级，罗保根不愿意再对赔偿金额提出要求，而是直接提出给他两间建好的五层通天排屋。

459户中的451户村民都接受了安置政策，虽然普遍认为补偿标准过低，但出于各自的原因都选择了接受。应彩霞一家与罗家隔路相望，她选择了尚在建设中的公寓房。应家6口人，按人口可以换得3套120平方米的公寓房。 村里只有真正没钱的人才会选公寓房。 应彩霞和丈夫都是残疾人，家中全靠儿子在外打工。 我们没有收入，又赶上儿子要娶媳妇。 应彩霞最终以38万元一套的价格卖掉了换得的两套公寓房，未来6口人的新居面积便缩水为原来的1/3。

陈元则是咬牙从民间借贷公司借了近20万元才盖起了农民公寓里的两间排屋。 我家给定的评估价是254元/平方米，总价只有10万元。 现在每3个月她就要去交一次利息， 一年光利息就要1万多元 。陈元代表着村里绝大多数人的想法。 火车站建在这里大家都非常欢迎，村里人能在家门口做生意，日子肯定会越过越好。 罗保根一家是少数派，陈元甚至觉得这个老人 脾气很坏 。在村里，26万元的补偿金额确实已属中等偏上。 罗家的经济能力在村里也属于普通，并不是最差。 陈元告诉本刊记者，很多村民都是靠借钱才盖起了排屋。相比罗家，她更同情的是罗家对面仍在坚守的一户， 妻子偏瘫卧床，儿子做生意又赔了100多万元，儿媳带着孙女离家，他们才是真的没钱 。

横亘在站前大道上的排屋只有罗保根一家拒绝拆迁， 噪声大 、 粉尘多 都还可以忍受，但当挖掘机拆到邻家时，因为钢筋结构相连，罗家的两间排屋结构也出现松动。罗保根和沈玉彩分别跳到两边邻家的房子上用身体加以制止。 也是担心刮台风时他家的房子会出问题，施工人员就没有再继续拆除。 林旭方说。但是罗家的房间已经出现问题，先是渗水，后来每逢下雨就会漏水，罗保根只得拿塑料桶来接雨。之后罗保根和沈玉彩也分居了，他们分住在二楼的两个房间， 担心夜里会有人来强制拆迁，也担心会有小偷 。

林旭方坦陈，镇里从未动过强拆的念头， 因为罗家的房子还没有到非拆不可的程度 。目前，站前大道接近完工的只是一期工程，全长不过730多米，还是一截 断头路 。 二期、三期工程的土地指标都还没有拿下来，什么时候能修通还是没影的事。拆迁的工作本来就不好做，政府早就有心理准备要再做两三年工作，罗家住在马路上终究不是长久之计，既吵闹又不安全，事情最后肯定是可以谈成的。 罗家没有停水，也没有停电，拆迁时被拉断的有线电视线村里也在十几天后帮他重新接上。