上海副市长详解建设全球科创中心方案：四任务六改革十举措

中新社北京4月1日电 (记者 梁晓辉)上海市副市长周波4月1日在北京详解上海建设全球科创中心方案，表示上海将实施四方面重点任务、六方面重点改革和十项具体改革举措，力争到2020年建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，到2030年形成具有全球影响力的科技创新中心核心功能。

当日，国新办举行国务院政策例行吹风会，邀请周波介绍关于上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心有关情况。

周波称，上海市研究起草了《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》(以下简称方案)。“上月30日方案经国务院审议通过后，在部分区域推进全面创新改革试验工作进入实施阶段。”

周波称，方案提出了四方面重点任务：一是建设综合性国家科学中心；二是建设共性技术研发和转化平台；三是实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程；四是推进张江国家自主创新示范区建设。

他同时介绍了方案提出的六项重点改革内容：建立符合创新规律的政府管理制度；构建市场导向的科技成果转移转化机制；完善激励创新的收益分配机制；健全企业主体的创新投入机制；建立积极灵活的创新人才发展制度；构建跨境融合的开放合作新机制。

“根据以上六个方面的改革重点，上海将在国家授权下实施十项先行先试改革举措”。周波介绍称，十项举措包括：研究探索鼓励创新创业的普惠税制；探索开展投贷联动等金融服务模式创新；改革股权托管交易中心市场制度；扩大高新技术企业认定范围；完善股权激励机制；探索发展新型产业技术研发组织；开展海外人才永久居留便利服务等试点；简化外商投资管理；改革药品注册和生产管理制度；建立符合科学规律的国家科学中心运行管理制度。

周波表示，在建设全球科创中心的氛围下，上海的创新氛围良好，“大家对于创新的宽容度不断提高”。他表示，创新就有失败的风险，很多上海企业家传统上是不能忍受失败的，现在大家都能宽容。“上海市人大也出台了关于上海鼓励创新和改革的决定，其中建立所谓的容错机制，很多企业也把它写进了公司的章程。全社会的创新意识进一步增强。”(完)