“第一主任”王增先

除了大胆和创新，王增先还曾经非常热衷公益活动。

1993年的一天，刚刚调任福彩中心的王增先，到儿童福利院参观。 孩子们见到人就叫爸爸妈妈，我看到他们一双双渴望的眼神和普通的伙食条件，当时就暗下决心，一定要好好关心他们，积聚社会的爱心好好帮助他们。 王增先曾在接受媒体采访时说过这样的话。

从那以后，王增先就开始进行资助活动。据统计，他个人多年来累计捐款二十多万元。

另外，王增先在职期间青岛福彩曾连续八年共出资3700多万元，开展 福彩春节扶贫济困送温暖 活动;曾前往青岛市60多个乡镇开展 福彩心连心助困送温暖 慰问演出200多场;同时，青岛福彩全面启动 紧急救助 活动，自2004年青岛市启动福彩紧急救助金以来，已经投入了1200多万元;连续多年开展的捐资助学活动，帮助上千名学生继续学业;2006年起，每年从福彩公益金中拿出3000多万元，为青岛市20多万名80岁以上老年人建立体检补助制度。

这些举措在当时受到了社会各界的高度赞扬。2008年3月，王增先当选为青岛市第十四届人民代表大会代表。但这一切都随着王增先身陷囹圄而灰飞湮灭。

人物简介

王增先

青岛市福利彩票发行中心前党委书记、主任，中国公益彩票事业研究所战略发展委员会执行主席、研究员，世界彩票协会(WLA)会员，青岛慈善总会副会长，青岛市教育基金会副会长。自1992年担任青岛福彩中心主任以来，他带领全体职工累计发行福利彩票72亿元，筹集公益金25亿多元，创造税收6亿多元;2003年被评为 青岛市劳动模范 2005年被民政部授予 部级劳模 2006年被民政部授予 全国十佳个人 2007年被授予 全国五一劳动奖章 2008年被山东省政府授予 先进工作者 等荣誉称号。青岛市福利彩票发行中心曾60余次受到国家、省、市有关部门表彰奖励，被誉为全国福彩行业的一面旗帜。

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彩票公益金三成划拨社保基金

财政部网站公告显示，每年都有大量的中央彩票公益金分配给全国社会保障基金，用于补充全国社会保障基金的不足。

据全国社保基金理事会官方网站上公示的年报统计，2002年至2010年，中央财政拨入全国社保基金资金共计3641.74亿元。其中，彩票公益金约为771.12亿元，占到划拨总额的21.17%。这九年间，全国共筹集彩票公益金2512.91亿元，划入全国社保基金的占到30.69%。

据全国社保基金理事会办公厅综合处相关负责人介绍，中央彩票公益金是财政拨款的重要组成部分。每年的彩票公益金并不会作为专项资金被专项使用，而是由基金会统一管理运营。

2000年8月1日，国务院决定设立全国社会保障基金，同时成立全国社保基金理事会，负责投资管理该项基金。2002年，则为彩票公益金通过财政拨款注入全国社保基金的 开始年 。

2006年4月，在财政部下发的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》中，调整了彩票公益金的分配模式。在中央与地方之间，彩票公积金将按50∶50的比例进行分配。

同时，由中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例进行再次分配。也就是说，对彩票公益金分配政策作出调整后，中央把其集中的彩票公益金部分的60%划入全国社会保障基金。